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「云顶娱乐旧版本」南财快评:推进以效率和创新驱动为增长核心的经济改革

2020-01-10 17:34:45来源:北麂资讯

「云顶娱乐旧版本」南财快评:推进以效率和创新驱动为增长核心的经济改革

云顶娱乐旧版本,12月22日,岁末年初,中共中央和国务院专门发文,鼓励民营企业升级优化重组,参与国有企业改革。文件指出,要在“市场化、法制化、国际化”的框架下,保障民营企业依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争,推动民营企业改革创新和转型升级。在诸多企业陷入杠杆危机、经济增长面临更大挑战和国际竞争日益复杂、国资改革的复杂背景下,中央这一政策可谓是民企企业发展的指南针和定心丸,是民营企业长期战略规划和短期战术措施的重要参考,值得仔细研读。

经济上看,一些民营企业为过去几年的盲目扩张和高杠杆付出了惨痛的代价。原有的粗放式增长、缺乏战略规划的盲目扩张和多元化、不注重财务和投资回报、脱离商业根本模式的低质量发展被证伪。民营企业必须审视其发展战略,通过转型升级来实现效率提升和创新来重获竞争优势。民营企业必须深入领悟中央提出的“供给侧改革”的含义,通过升级优化重组,以效率和创新为核心来寻求高质量的增长。

其次,全球经济摩擦加剧的背景下,中国必须建立超越所有制的公平竞争环境来展示中国的开放决心。中国的经济增长受益于经济的全球化,全球化促进了竞争,提升了中国企业的竞争力。进一步的开放为中国经济增长带来了新的机遇,以开放倒逼自身制度环境的改善,将成为经济增长新动能的来源。中央多次提出要深化“竞争中性”改革,要确保外资、民资和国企等多种不同所有制企业在公平环境下参与竞争,以更全面的深化改革和扩大开放来形成促进可持续增长与高质量发展。竞争中性,不仅要为外资进入中国市场提供机会,也要为民企参与基础设施、社会事业和金融提供平等参与的机会。

保障民营企业依法平等使用资源要素,是中国经济保持中高速增长的关键。已有的研究表明,土地和资金等的要素错配,是经济增长减速的重要原因。通过为民营企业提供更平等的发展要素,用市场化的方式将生产要素配置给效率更高的企业,可以提升中国经济的长期潜在增长率。正是因为此,中央提出要进一步提高金融结构与经济结构匹配度,支持发展以中小微民营企业为主要服务对象的中小金融机构,和完善民营企业直接融资支持制度,服务民营企业持续发展。

国有企业虽历经几十年的改革,在企业竞争优势和激励制度等各方面都有了非常大的改善,但是在竞争性领域仍然有非常多效率低下、缺乏竞争优势且不具有战略价值的国有企业。按照中央“管资产到管资本”的战略部署,在未来的一段时间内,会有非常多的国资背景效率低下不具竞争力的企业,被重组或者出售。同时,中国的民营企业,则在这些竞争领域积累了非常多的经验和竞争优势。鼓励民营企业参与国有企业的重组和改革,是做大做强中国企业,提升其竞争能力的多赢机会。

过去几年,中国经济发展承受了非常大的压力和挑战,但是中国经济仍然有中高速增长的潜力,通过制度改革、改善要素分配机制,保障企业公平竞争,以市场化改革来鼓励企业进行转型升级和重组,以效率和创新提升经济活力,重振经济增长,仍然大有可为。

(钟鸿钧系上海财经大学教授,数字经济研究中心主任)

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